Dofinansowanie z urzędu pracy a poręczyciele
Dotacje z urzędu pracy stanowią istotne wsparcie dla osób planujących rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej. W ramach tego wsparcia, osoby bezrobotne mogą uzyskać środki finansowe na otwarcie własnej firmy, co może znacznie ułatwić start w biznesie. Jednak aby otrzymać takie dofinansowanie, konieczne jest spełnienie określonych wymagań, w tym zapewnienie odpowiedniego zabezpieczenia dotacji.
Jednym z najczęściej stosowanych zabezpieczeń jest poręczenie, które może budzić wiele pytań i wątpliwości. W niniejszym artykule omówimy szczegółowo, czym jest poręczenie dofinansowania z urzędu pracy, jakie są jego warunki oraz co warto wiedzieć, aplikując o wsparcie finansowe na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Dzięki temu dowiesz się, jak skutecznie przygotować się do procesu aplikacyjnego i jakie kroki podjąć, aby zwiększyć swoje szanse na uzyskanie dotacji.
Spis treści
Czym jest poręczenie dotacji z urzędu pracy?
Poręczenie dotacji z Powiatowego Urzędu Pracy (PUP) to jedna z form zabezpieczenia środków finansowych przyznawanych osobom bezrobotnym na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Poręczenie stanowi gwarancję dla urzędu, że w przypadku niewywiązania się przez beneficjenta z warunków umowy dotacji, środki te zostaną zwrócone.
W praktyce oznacza to, że urząd pracy może wymagać od wnioskodawcy przedstawienia poręczycieli lub innego rodzaju zabezpieczenia, które zapewni prawidłowe rozliczenie udzielonego wsparcia finansowego. Poręczyciele zobowiązują się do spłaty dotacji w przypadku, gdy beneficjent nie wywiąże się z umowy i nie zwróci środków samodzielnie.
Dlaczego poręczenie jest wymagane?
Poręczenie jest formą zabezpieczenia, która ma na celu minimalizację ryzyka niewywiązania się przez beneficjenta z umowy dotacji. Urzędy pracy, przekazując środki finansowe, muszą mieć pewność, że zostaną one właściwie wykorzystane i że w przypadku problemów, dotacja zostanie zwrócona. Poręczenie stanowi zatem zabezpieczenie interesów urzędu pracy i gwarancję prawidłowego wykorzystania funduszy publicznych.
Dofinansowanie z urzędu pracy a poręczyciel - jakie warunki musi spełnić?
- Liczba poręczycieli: Zazwyczaj urzędy pracy wymagają, aby beneficjent przedstawił co najmniej dwóch poręczycieli. Liczba ta może być jednak zależna od wysokości wnioskowanej dotacji oraz specyfiki danego urzędu. Niektóre PUP mogą wymagać większej liczby poręczycieli w przypadku wyższych kwot dofinansowania.
- Stały dochód poręczycieli: Poręczyciele muszą dysponować stałym i udokumentowanym dochodem. Wysokość wymaganego dochodu może być różna w zależności od urzędu pracy. Przykładowo, dochód poręczyciela często musi przekraczać minimalne wynagrodzenie krajowe, które obowiązuje w danym roku.
- Rodzaje dochodów: Akceptowalnymi źródłami dochodu poręczycieli mogą być: umowa o pracę na czas nieokreślony lub określony, emerytura, renta stała, własna działalność gospodarcza. W przypadku umowy o pracę na czas określony, urząd pracy może wymagać, aby umowa obejmowała okres co najmniej dwóch lat od złożenia wniosku o dotację.
- Wiek poręczycieli: Większość urzędów pracy nakłada ograniczenia wiekowe na poręczycieli. Najczęściej nie mogą to być osoby starsze niż 70 lat, chociaż niektóre PUP mogą mieć bardziej restrykcyjne lub bardziej łagodne przepisy w tej kwestii.
- Wyłączenia dotyczące współmałżonków: Zazwyczaj regulaminy urzędów pracy wykluczają małżonków beneficjenta jako poręczycieli, chyba że pomiędzy nimi istnieje rozdzielność majątkowa. Jest to zabezpieczenie przed konfliktami interesów oraz zapewnienie niezależności zabezpieczenia.
- Formalności prawne: Umowa poręczenia musi być sporządzona zgodnie z wymogami urzędu pracy. W przypadku poręczenia wekslowego, podpisanie weksla musi odbyć się w obecności notariusza, co zapewnia większą bezpieczeństwo dla urzędu pracy w przypadku konieczności egzekucji.
Warunki poręczenia dotacji z PUP są istotnym elementem procesu ubiegania się o wsparcie finansowe na start działalności gospodarczej. Spełnienie tych warunków nie tylko zabezpiecza interesy urzędu pracy, ale także pomaga wnioskodawcy w zapewnieniu stabilności i odpowiedzialności w zarządzaniu przyznanymi środkami. Przed składaniem wniosku warto dokładnie zapoznać się z aktualnymi przepisami urzędu pracy oraz przygotować kompletną dokumentację potwierdzającą spełnienie wszystkich wymogów.
Poręczenie zwykłe a poręczenie wekslowe
Poręczenie dotacji z Powiatowego Urzędu Pracy (PUP) może przybierać różne formy, w tym poręczenie zwykłe i poręczenie wekslowe. Obie te formy zabezpieczenia mają swoje specyficzne cechy, zalety i wady. Poniżej przedstawiamy porównanie poręczenia zwykłego i poręczenia wekslowego, aby ułatwić zrozumienie różnic między nimi.
- Poręczenie zwykłe (cywilne)
- Poręczenie zwykłe, zwane także cywilnym, jest umową, w której poręczyciel zobowiązuje się do spłaty zobowiązań beneficjenta dotacji, jeśli ten nie wywiąże się z warunków umowy z urzędem pracy.
- Warunkowość: Poręczenie cywilne jest warunkowe, co oznacza, że poręczyciel może dochodzić roszczeń od beneficjenta dotacji, jeśli będzie zmuszony spłacić jego zobowiązania.
- Procedura: Umowa poręczenia cywilnego zawierana jest zazwyczaj w siedzibie PUP bez udziału notariusza.
- Zakres: Poręczenie cywilne dotyczy tylko zobowiązań do wysokości określonej w umowie. Poręczyciel odpowiada za dług do kwoty ustalonej w umowie poręczenia.
- Mniej formalności – brak konieczności udziału notariusza.
- Możliwość ograniczenia odpowiedzialności do określonej kwoty.
- Poręczenie wekslowe
- Poręczenie wekslowe to forma zabezpieczenia, w której poręczyciel podpisuje weksel, zobowiązując się do bezwarunkowej spłaty zobowiązań beneficjenta dotacji.
- Bezwzględność: Poręczenie wekslowe jest bezwarunkowe, co oznacza, że poręczyciel nie może uzależnić swojej odpowiedzialności od spełnienia jakichkolwiek warunków.
- Nieodwołalność: Poręczenie wekslowe jest nieodwołalne i nie musi wskazywać konkretnej kwoty.
- Procedura: Podpisanie weksla odbywa się w obecności notariusza, co dodaje większą formalność i pewność prawną dla urzędu pracy.
- Warunkowość: Poręczenie cywilne jest warunkowe, co oznacza, że poręczyciel może dochodzić roszczeń od beneficjenta dotacji, jeśli będzie zmuszony spłacić jego zobowiązania.
Wybór między poręczeniem cywilnym a wekslowym zależy od indywidualnych okoliczności, preferencji beneficjenta oraz wymagań urzędu pracy. Poręczenie cywilne jest mniej formalne i bardziej elastyczne, podczas gdy poręczenie wekslowe oferuje większą pewność i bezpieczeństwo prawne, co czyni je bardziej preferowanym przez urzędy pracy zabezpieczeniem.
Dofinansowanie z urzędu pracy a poręczyciele - jakie dokumenty?
- Osoby zatrudnione na umowę o pracę:
- Zaświadczenie od pracodawcy o dochodach oraz o okresie zatrudnienia.
- Okres obowiązywania umowy o pracę poręczyciela, powinien być dłuższy o co najmniej sześć miesięcy od okresu obowiązywania poręczanej umowy w sprawie przyznania środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej.
- Wynagrodzenie nie może być obciążone zajęciem komorniczym.
- Poręczyciel nie może być w okresie rozwiązania lub wypowiedzenia umowy o pracę, jak również zakład pracy nie może znajdować się w stanie likwidacji.
- Zaświadczenie o zatrudnieniu i wysokości dochodów ważne jest przez okres 30 dni od daty wystawienia
- Osoby prowadzące działalność gospodarczą:
- Zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o osiąganych dochodach lub kopia deklaracji podatkowej o uzyskanym dochodzie za poprzedni rok kalendarzowy poświadczonej przez Urząd Skarbowy (poręczycielem nie może być osoba rozliczająca się w formie ryczałtu – PIT -28).
- Aktualne zaświadczenia z Urzędu Skarbowego oraz ZUS-u/KRUS-u o niezaleganiu z płatnościami – ważne 3 m-ce od daty wystawienia.
- Emeryci i renciści:
- Decyzja o wysokości przyznanego świadczenia oraz w przypadku rencisty – o okresie na jaki świadczenie zostało przyznane – świadczenie musi być przyznane na okres dłuższy o co najmniej sześć miesięcy od okresu obowiązywania poręczanej umowy w sprawie przyznania środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej.
- Ostatni odcinek wypłaty świadczenia lub potwierdzenie wpływu świadczenia na rachunek bankowy.
- Osoby uzyskujące dochód z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego:
- Zaświadczenie z Urzędu Gminy o ilości posiadanych hektarów przeliczeniowych przypadających na jednego właściciela gospodarstwa rolnego, z ustaloną przez GUS na dzień uzyskania informacją o wysokości rocznego przychodu z jednego hektara przeliczeniowego,
- Aktualne zaświadczenia z KRUS-u oraz z Urzędu Gminy o niezaleganiu z płatnościami – ważne 3 miesiące od daty wystawienia.
Dofinansowanie z urzędu pracy - inne formy zabezpieczenia
Oprócz poręczenia, istnieje kilka innych form zabezpieczenia dotacji z urzędu pracy, które mogą być akceptowane w zależności od polityki i przepisów danego urzędu pracy. Każda z tych form ma swoje specyficzne wymagania i procedury. Poniżej przedstawiamy najczęściej stosowane alternatywne formy zabezpieczenia dotacji.
Blokada środków zgromadzonych na rachunku bankowym
- Blokada środków polega na zablokowaniu określonej kwoty pieniędzy na rachunku bankowym wnioskodawcy, która będzie służyć jako zabezpieczenie na wypadek niewywiązania się z warunków umowy dotacji.
- Wymagania:
- Kwota zablokowanych środków musi przewyższać kwotę dotacji, najczęściej o około 130%.
- Środki pozostają zablokowane na rachunku bankowym przez cały okres obowiązywania umowy z urzędem pracy (zazwyczaj 12 miesięcy).
- Wnioskodawca nie ma dostępu do zablokowanych środków przez okres trwania blokady.
- Zalety:
- Pewne i bezpieczne zabezpieczenie dla urzędu pracy.
- Brak potrzeby angażowania poręczycieli.
- Zalety:
- Wymaga posiadania dużej ilości gotówki do zablokowania na rachunku.
- Środki są niedostępne dla wnioskodawcy przez cały okres blokady.
Zastaw na prawach lub rzeczach
- Zastaw na prawach lub rzeczach polega na ustanowieniu zastawu na określonych aktywach wnioskodawcy, takich jak nieruchomości, pojazdy, maszyny, czy prawa majątkowe.
- Wymagania:
- Wartość zastawianych praw lub rzeczy musi przekraczać wnioskowaną kwotę dotacji.
- Wymagane jest sporządzenie odpowiednich dokumentów potwierdzających wartość zastawianych aktywów.
- Procedura ustanowienia zastawu może wymagać udziału notariusza lub sądu.
- Zalety:
- Możliwość wykorzystania różnych aktywów jako zabezpieczenia.
- Elastyczność w wyborze zastawianych przedmiotów.
- Zalety:
- Procedura może być skomplikowana i czasochłonna.
- Wymaga posiadania wartościowych aktywów.
Gwarancja bankowa
- Gwarancja bankowa to zobowiązanie banku do spłaty zobowiązań beneficjenta dotacji w przypadku niewywiązania się z warunków umowy z urzędem pracy.
- Wymagania:
- Beneficjent musi posiadać zdolność kredytową, aby uzyskać gwarancję bankową.
- Bank wymaga zabezpieczenia, które może obejmować depozyt, hipoteki lub inne formy zabezpieczeń.
- Sporządzenie umowy gwarancji bankowej zgodnie z wymaganiami urzędu pracy.
- Zalety:
- Wysokie bezpieczeństwo dla urzędu pracy.
- Brak konieczności angażowania poręczycieli.
- Zalety:
- Wymaga posiadania zdolności kredytowej i często wiąże się z dodatkowymi kosztami.
- Procedura uzyskania gwarancji może być czasochłonna.
Akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika
- Akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika to formalne zobowiązanie wnioskodawcy do spłaty zobowiązań wobec urzędu pracy w przypadku niewywiązania się z warunków umowy dotacji.
- Wymagania:
- Sporządzenie aktu notarialnego w obecności notariusza.
- Udokumentowanie stanu majątkowego wnioskodawcy, który uprawdopodobnia możliwość ewentualnej egzekucji (oszczędności, lokaty, papiery wartościowe, nieruchomości itp.).
- Zalety:
- Formalne i prawnie wiążące zabezpieczenie dla urzędu pracy.
- Może być stosowane jako zabezpieczenie dla osób z odpowiednim stanem majątkowym.
- Zalety:
- Wymaga udziału notariusza i może wiązać się z dodatkowymi kosztami.
- Wysokie wymagania dotyczące stanu majątkowego wnioskodawcy.
- Alternatywne formy zabezpieczenia dotacji z urzędu pracy oferują różnorodne możliwości dla wnioskodawców, którzy mogą nie mieć możliwości zapewnienia poręczycieli. Wybór odpowiedniej formy zabezpieczenia zależy od indywidualnych możliwości finansowych i majątkowych wnioskodawcy oraz specyficznych wymagań urzędu pracy. Przed podjęciem decyzji warto dokładnie zapoznać się z wszystkimi opcjami i skonsultować się z odpowiednimi ekspertami lub przedstawicielami PUP.
Dofinansowanie z urzędu pracy a poręczyciele - najczęściej zadawane pytania
- Kto może być poręczycielem dotacji z urzędu pracy?
- Osoba zatrudniona na umowie o pracę, prowadząca działalność gospodarczą, emeryt lub rencista.
- Czy urząd pracy sprawdza poręczycieli?
- Tak, urząd pracy weryfikuje poręczycieli zgodnie z wewnętrznymi przepisami i regulaminami. Zaleca się zapoznanie z regulaminem danego urzędu pracy, aby zrozumieć konkretne wymagania stawiane poręczycielom.
- Ile musi zarabiać poręczyciel do dofinansowania?
- Wymagania dotyczące minimalnego dochodu poręczyciela mogą się różnić w zależności od lokalizacji urzędu pracy. Na przykład w Stargardzie poręczyciel musi zarabiać co najmniej 4100 zł brutto miesięcznie, podczas gdy w Dąbrowie Górniczej wymagany jest dochód o 250 zł wyższy od minimalnego wynagrodzenia krajowego z jednego źródła dochodu.
- Czy mąż lub żona może być poręczycielem w urzędzie pracy?
- Zazwyczaj nie, chyba że małżonkowie posiadają rozdzielność majątkową. W takim przypadku niektóre urzędy pracy mogą dopuścić małżonka jako poręczyciela.
- Czy poręczyciel jest sprawdzany w BIK?
- Nie, poręczyciele nie są sprawdzani w Biurze Informacji Kredytowej (BIK).
- Czy bycie poręczycielem dotacji obniża zdolność kredytową?
- Nie. Cytując Rzecznika BIK: Żaden PUP nie współpracuje z Biurem Informacji Kredytowej, więc dane o poręczeniu kredytu nie będą przekazane do BIK.
- Czy do dofinansowania potrzebny jest żyrant?
- Niekoniecznie, są inne formy zabezpieczenia dotacji o czym pisałem wyżej.
- Jakie dokumenty poręczyciel?
- Umowa o pracę - zaświadczenie od pracodawcy o dochodach. Działalność gospodarcza - zaświadczenie z US i ZUS. Emeryci i renciści - decyzja o przyznaniu świadczenia.
- Kto nie może być poręczycielem?
- Poręczycielem nie może być osoba, która: ma wynagrodzenie obciążone z tytułu wyroku sądowego lub innego, Jest pracownikiem w okresie wypowiedzenia, Ma powyżej 70 lat, Jest już poręczycielem innych zobowiązań wynikających z umowy z PUP będącej w trakcie realizacji, Jest współmałżonkiem wnioskodawcy i pozostaje z nim we wspólności majątkowej.
Dofinansowanie z urzędu pracy a poręczyciele - podsumowanie
Poręczenie dotacji z Powiatowego Urzędu Pracy (PUP) jest kluczowym elementem procesu uzyskiwania wsparcia finansowego na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Jest to forma zabezpieczenia, która ma na celu zapewnienie urzędowi pracy, że przyznane środki zostaną właściwie wykorzystane.
Istnieją różne formy poręczenia, w tym poręczenie zwykłe (cywilne) oraz poręczenie wekslowe, a także alternatywne formy zabezpieczenia, takie jak blokada środków na rachunku bankowym, zastaw na prawach lub rzeczach, gwarancja bankowa i akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.
Aby zwiększyć swoje szanse na uzyskanie dotacji, warto przygotować szczegółowy i przemyślany biznesplan oraz spełnić wszystkie wymagania formalne. Staranność i odpowiednie przygotowanie są kluczowe w procesie aplikacyjnym.